在林业局党委2016年七一纪念会上的讲话

               党委书记 局长   王自东

同志们：

　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，共同回顾我们党走过的95周年光辉历程。刚才，又有5名新党员在党旗下举行了庄严的入党宣誓，光荣的加入了党组织;对2015年度工作突出的优秀共产党员进行了表彰并颁发了奖状，新入党的党员代表进行了发言。在此，我谨代表林业党委向无私奉献、辛勤奋斗在林业各个岗位上的广大党员致以节日的问候和崇高的敬意!向今天受到表彰奖励的优秀党员、优秀党务工作者、党风廉政先进个人表示热烈的祝贺!对各位新党员表示热忱的欢迎!这次表彰大会是纪念建党95周年，"七·一"建党节来临之际召开的一次具有十分重要意义的会议。借此机会，下面我讲三个方面的意见：

　　一、回顾党的光辉历史，珍惜党的辉煌成就，进一步增强广大党员的责任感和使命感。

　　中国共产党从诞生至今，走过了95年的光辉历程。这95年，是我们党探索救国真理、开辟民族独立和民族振兴道路的95年;是我们党不断发展壮大、以实际行动和辉煌业绩赢得人民群众拥护的95年。95年来，我们党始终坚持把马克思主义与中国革命、建设、改革实践相结合，相继创立了毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，在这些一脉相承的光辉思想指引下，党团结和带领全国各族人民，经过艰苦卓绝的革命斗争和气势恢宏的现代化建设，实现了民族独立和人民解放，建立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义事业的新局面，取得了举世瞩目的辉煌成就，使我们国家走上了科学发展、和谐发展的新征程，谱写了中华民族发展史和人类发展史上的华彩乐章，取得了辉煌成就。

　　综合国力和国际影响力实现历史性跨越。95年来，中国共产党领导全国各族人民以自己的勤劳、坚韧、智慧创造了世界经济发展史上令人赞叹的"中国奇迹"。1953-2015年，我国国内生产总值(GDP)按可比价计算增长了125倍，超过日本，成为世界第二大经济体。我国人均GDP由1952年的119元增加到2014年的45176元(约合7298美元)，根据世界银行划分标准，已由低收入国家迈进上中等收入国家行列。经济结构的协调性逐步增强。95年来，在中国共产党的领导下，我国经济结构逐步优化。产业结构不断升级，从落后的农业国发展成为世界制造业大国并正向服务业主导型经济转变。近年来，服务业发展势头良好，产业发展呈现由工业主导型向服务业主导型转变的新趋势。2014年，第三产业增加值占GDP的比重上升到47.8%，首次超过第二产业成为国民经济第一大产业。商品和服务供给能力极大提高。农业综合生产能力稳步提高，不仅成功解决了世界1/5人口的吃饭问题，也为世界粮食安全作出了突出贡献。谷物、籽棉、花生、茶叶、水果产量稳居世界第一位。主要工业品供给实现了从严重依赖进口到满足世界需求的历史性跨越。基础设施和基础产业跨越式发展。新中国成立初期，我国基础设施和基础产业薄弱，严重制约工农业生产发展和人民生活改善。建国以后，我国基础设施和基础产业发展突飞猛进，农业、能源、交通、邮电通信等领域的瓶颈制约不断缓解并形成比较优势。农田水利建设成效显著，防洪、防涝、抵御自然灾害的能力明显增强。交通运输建设实现跨越式发展，由铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合运输网络四通八达。铁路营业里程居世界第二位，邮电通信业发展迅猛，现代信息通信基础网络初步建成。对外开放成就举世公认。新中国成立到改革开放前，我国对外贸易规模小，贸易伙伴少，基本处于封闭半封闭状态。改革开放以来，我国融入世界经济的步伐不断加快，对外经贸合作的深度和广度不断拓展。对外贸易规模持续扩大，货物进出口总额超过美国跃居世界第一位。人民生活水平发生翻天覆地变化。新中国成立初期，人民生活极度贫困。95年来，党和国家始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，人民生活从基本消除贫困到解决温饱再到实现总体小康，正在向全面建成小康社会目标迈进。就业规模不断扩大。居民生活质量显著改善。社会保障体系不断完善，基本实现全覆盖。社会事业取得长足进步。新中国成立初期，我国社会事业基础薄弱、水平低下，难以满足人民群众的需要。经过建国后多年发展，社会事业取得长足进步，社会与经济发展协调性不断增强。教育事业取得巨大进步，实现了从文盲大国到人力资源大国的转变。科技事业快速发展，我国成为举世公认的科技大国。随着载人航天与探月工程的实施，我国成为少数几个独立掌握空间先进技术的国家之一。医疗卫生事业成绩斐然，人民健康水平显著提高。此外，文化、体育、环保等事业发展取得重大进步，极大提升了人民生活水平和我国国际影响力。生态文明建设得到加强全面开创我国林业现代化建设新局面。党中央、国务院对林业工作高度重视，习近平总书记多次作出重要批示指示，把林业的地位作用提升到前所未有的战略高度，中央采取了一系列重大举措加快林业改革发展。全国林业系统认真贯彻落实中央决策部署，改革创新，扎实工作，圆满完成各项任务，林业改革发展取得明显成效，为推动经济社会发展和生态文明建设作出了重要贡献：林业改革全面展开；国土绿化加快推进；资源管理不断强化；生态保护更加有力；灾害防控成效明显；林业产业蓬勃发展；政策体系逐步完善；保障能力不断提升；国际合作继续深化。

　　以上取得的辉煌成就说明，中国共产党紧紧依靠人民，不仅可以夺取革命的胜利，也可以取得建设和改革的胜利。在积极应对重大风险挑战的过程中，我们党锤炼了顽强奋斗意志，掌握了高超领导艺术，积累了丰富执政经验。建国66年来，在决定国家民族前途命运的紧要关头，正是党的领导，保证了我国现代化建设沿着中国特色社会主义道路向前推进;面对前进过程中的各种艰难险阻，正是在党的领导下，各族人民团结一心、奋力拼搏，使国家建设不断走向新的辉煌。事实证明，中国共产党是领导中国人民团结奋斗的核心力量，是引领中华民族走向伟大复兴的中流砥柱。

　　无可辩驳地证明：我们的党是伟大的、光荣的、正确的马克思主义政党，是勇于变革、勇于创新、不断开拓进取、与时俱进的党;是具有强大战斗力、久经考验，能够战胜各种困难和风险的党;是忠实实践科学发展观，代表最广大人民群众的根本利益，为民谋利、造福人民的党。95年波澜壮阔的历史告诉我们，只有中国共产党，才能救中国;只有中国共产党，才能发展中国。

    二、坚持围绕中心、服务大局，把林业基层党建工作成果体现在推动发展、干事创业上。

    林业党委带领广大党员干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕林业发展主题，在各自的岗位上恪尽职守努力工作，党员干部素质不断提高，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，为林业经济的更好更快发展做出了积极贡献，在森林防火、造林绿化、森林资源保护、整地费收缴、林产经济发展、生态林管护、林业有害生物防治、文明单位建设、党的建设等工作中，取得了一个又一个好成绩，谱写了林业经济发展、生态建设新的美好篇章。

    去年以来，林业局党委，一是狠抓党风廉政建设责任制落实。进一步加强机关作风和效能建设，强化服务，务求实效，及时召开党风廉政建设专题会议，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。组织党员干部开展廉政教育，突出抓好党员干部的职业道德和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识。认真执行各项管理制度，进一步深化首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制。全年林业纪委同领导干部及职工约谈10人，系统内部处理3人，县监察局处理4人，起到了警示的作用，同时教育广大党员、干部必须严守党的政治纪律政治规矩，有原则有底线。全年共接待群众来信来访12件次，认真调查，给每个举报人一个满意的答复，积极配合协助县纪委办案，认真履行纪委的责任。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，全局重大活动、重大事件、林业重点项目实施、干部任免及调配等集体决策，都要做到充分听取班子成员的意见和建议。林业局党委认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定、省委省政府九项规定等上级廉洁自律的规定，始终保持遵守党纪国法、严守政治规矩、廉洁从政的良好作风，激发了全体党员的公仆意识和廉洁从政自觉意识，全局上下形成了政治清明、风清气正的良好政治、生态环境。二是深入开展依法治林工作。开展了保护森林资源的"春季严打侵占林地行动"、"森林火灾破案攻坚战"、"严厉打击毁林、毁草、毁湿开垦专项行动"和森林公安"利剑行动"等专项依法治林整治行动。开展专题法律宣传活动，利用森林防火紧要期、植树节、爱鸟日、宪法宣传日、涉林法规颁布日，制定了板报和相关宣传资料，现场为群众解答林业相关问题，发放林业宣传手册200余份、宣传画500张、传单20000张。深入开展法律学习，举办森林防火指挥员培训班、森林病防员培训班、林业技术员培训班培训310人次，提高专业人员法律素质；加强行政管理人员培训，春秋两季组织全系统各林场、林业站、检查站、扑火大队人员进行森林防火、林业执法培训，培训职工干部400人次，通过培训提高林业行政管理人员的法律意识；加大权利公开透明度，在办公楼一楼门厅，公开林业行政权力运行公示图，森林公安局、森林资源管理股、森林病虫防治检疫站、林业工作总站等执法单位的人员都建立了职责公示图版、监督台，自觉接受广大群众的监督。深入开展法纪宣传教育，推进民主法制建设，进一步加强我局法治建设，为我县林业事业发展营造良好的法治环境。三是突出抓好森林资源保护。春季森林防火按照增加森林防火事前投入，提高扑火队机动性和快速反应能力的思路，投入861万元。修防火公路128公里，购防火车20辆，防扑火总兵力增加到专业队1086人和临时扑火队6680人，在严峻的防火形势下，快速重兵扑救处置一般性森林火灾3起，实现"三个不发生"目标，取得了全县连续23个防期无重特大森林火灾的预期目标。森林有害生物防治工作不断加强，健全了测报体系，加强监测能力，加大检疫执法力度，今年未发生成灾的森林病虫鼠害，防治"四率"指标2015年末省厅考核均为优秀，病防站站评为十二五期间省级先进集体。四是大力进行森林资源培育。造林绿化作为林业工作的基础来抓，再上新台阶。按工程管理，投入造林资金400万元，完成造林绿化任务0.7万亩，完成补植造林1.2万亩，森林生态管护工作取得显著成效，落实了管护责任制到409个管护工，2015年高质量完成天然林中幼林抚育作业5万亩。四是积极推进森林资源利用。林业经济总产值2015年实现3.6亿元，其中林下经济产值6902万元，圆满完成县政府目标考核。北药产业实现规模化，新增面积1.9万亩，种植10余个主栽品种，实有面积已达8.52万亩。食用菌产值1440万元基础上，新建标准化黑木耳大棚22栋。特色养殖、特色种植、林下经济蓬勃发展，林辅用地农作物产值,2015年突破2.5亿元。五是实施林业基层党支部党建工作责任目标及考核办法，努力推进林业基层党建工作。各党支部书记带头落实党建工作落实"一把手"工程，实行"一岗双责"。重大问题召开党委会议定，主要问题由主要领导亲力亲为，共解决基层党建问题15件。努力提高干部综合素质，聘请专家授课，投入５万余元购置各类报刊杂志书籍，为职工自学创造条件。创建3个基层党建示范点，发挥典型示范、引领、带动作用，通过奖先评优，激发干部职工爱岗敬业精神。狠抓班子的自身建设，及时召开班子民主生活会、民主评议党员会，认真贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照发展党员方针要求，发展新党员6名，全部按照党组织发展党员的正规程序规范流程，把优秀青年先进分子吸纳到党组织。严格执行三会一课制度，及时召开党委会，党支部书记例会，按要求参加县里组织的中青年干部班和发展的新党员培训班、入党积极分子培训班、基层党组织书记培训班，基层专（兼）组织员培训班，参加发展党员条例细则培训。按要求认真召开"两学一做"学习教育动员会、推进会，积极开展各期学教工作，及时进行材料归档，为便于学习，给老干部支部全体党员发放了"党章党规和习近平总书记系列讲话"学习卡，积极参加县委"两学一做"知识竞赛，并取得第三名。慰问困难党员4人，发放慰问金1600元，看望离休干部1人，慰问老党员4人。加强了对工会、妇联、共青团群团组织的领导，发挥其生力军和纽带桥梁作用，2015年林业局工会在全县考核中成绩都名列榜首，共青团和妇联工作获得了县级先进单位的荣誉。文明单位创建工作稳步推进，到目前为止，全系统晋级省级文明单位一个，市级文明单位标兵三个，市级两个，县级十个，实现精神文明建设全覆盖。对外宣传林业力度加大，2015下半年报送信息12条，被省林业厅网站，县政府网站，今日逊克微网采用8条；2016上半年报送各类信息21条，被省林业厅网站、县政府网站、县电视台、今日逊克微网采用19条。

     三、真抓实干、开拓创新，加强党的建设，为林业科学发展提供坚强保障。

    各支部要以纪念建党95周年为契机，全面加强党的建设，深入开展各项党建载体活动，按照"两学一做"学习教育工作要求抓好推进，教育引导广大党员继承和发扬党的优良传统，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，不断增强发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的强大动力。

目前，半年时间即将过去，林业各项工作十分繁重。各单位要紧紧瞄准年初制定的目标，围绕年初签订的目标责任书，逐项逐条对照检查，及时查漏补缺，采取切实有效措施，全力加快工作进度，确保目标任务完成超过一半以上，对于任务欠账较大、工作进展迟缓的指标，要进一步落实包抓领导和承办人员，明确责任，限期完成。同时，要认真总结上半年工作，谋划下半年工作科学安排，进一步理清工作思路，明确工作目标，突出工作重点，狠抓工作关键，确保各项林业工作任务全面完成，为年度目标考核取得优异成绩打下坚实基础。

    一要抓好林业重点生态工程建设，科学规划设计，精心组织准备，认真实施5000亩封山育林和2000亩人工造林工程，确保保质保量完成全年造林任务，同时要安排筹划好下半年的造林地抚育工作，加强林地的管护，以扎扎实实的造林实绩迎接省厅和市局的造林检查验收。确保质量和作业安全，按时完成省厅下达的天然林中幼林抚育任务。

    二要抓好森林资源管理重点做好林地清查工作。森林公安、森林资源管理股和基层林场、林业站要紧密配合，加强林地保护管理力度，科学规范林地使用程序，保证合法使用林地；继续保持林业严打高压态势，突出乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等"三乱"行为的专项整治，严查重处各类破坏森林资源违法犯罪行为；按照林业厅要求，局党委也要将此项工作作为考核场站、提拔使用干部的重要依据；坚持不懈地抓好森林防火工作，加强"两个机制、六个系统"建设，层层落实工作责任，严格24小时带值班制度，畅通防火讯息渠道，确保秋防实现全县第24个防期"三个不发生"目标；毫不放松地搞好林业有害生物防控工作，健全防控组织机构，注重监测预测工作，提高科学防治水平，完成有害生物普查工作，确保全县森林资源安全。

     三要切实加强信访、维稳、安全生产等社会事业管理。按照"谁主管、谁负责"的要求，坚持深入群众、深入基层，协调处理突出矛盾和问题，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。切实抓好信访工作，落实首问负责制，热情接待来访群众，做到事事有着落，件件有回音，坚决杜绝越级上访；切实抓好安全生产工作，认真排查隐患，及时化解矛盾，确保不发生刑事案件和人员伤亡事故。牢固树立"防大汛、抗大旱、救大灾"意识，密切关注雨情汛情，及早制定防抢撤方案，排查治理安全隐患，加强24小时带值班制度，确保全县林业系统平安度汛。

    林业局各单位要按照县委、县政府决策部署和林业局的安排，重点落实推进下半年工作。按照省厅市局要求全面深化落实林业国有林场改革；扎实开展造林绿化施工和管护；加大资源保护力度；做好灾害防控工作；加快发展绿色产业；增强科技支撑能力；提升依法治林水平；强化林业基础保障；抓好林业宣传工作；加强机构队伍建设。

    同志们，让我们以纪念建党95周年为新的起点，以深入开展"两学一做"学习教育工作为契机，真抓实干，创先争优，充分发挥一个党员一面旗帜的作用，团结带领广大干部职工，以饱满的热情和最大的干劲投入到加快我县林业发展的各项事业中，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献，各项工作取得实实在在成效。

谢谢大家！

                                                   2016年6月29日