在全市秋防工作会议上的情况汇报

各位领导：

　　逊克县位于小兴安岭北麓，行政区面积17027平方公里，其中，逊克县林业施业区48.93万公顷，伊春林管局林业施业区53.72万公顷，松花江林管局沾河林业局林业施业区60.58万公顷，逊克农场7.04万公顷。有林地面积120万公顷，森林覆盖率70.41%。乌伊岭、红星、汤旺河、上甘岭、五营、友好、沾河各林业局部分经营区在我县行政区内。

　　逊克县林业施业区总面积48.9万公顷，林业用地面积28.9万公顷，有林地面积22.7万公顷。

我县现有防扑火总兵力3598人（专业队伍420人。半专业队伍568人。临时扑火队伍2610人），瞭望塔15座，通讯设备271台套，了望监测范围和通讯覆盖率达到85%。

　　一、秋防准备情况

　　今年秋防，我县严格按照全市关于森林防火工作的安排部署，精心组织，狠抓落实，确保实现"三个不发生"的森防工作目标。

目前，各基层单位完成了车辆机具检修、补充油料给养等工作。车辆机具完好率已经达到100% ，各基层单位全面进入了战备状态。

　　一是提前部署秋防工作，突出一个"早"字。9月初，我县的抗洪抢险工作刚刚落下帷幕，县森防指根据近期人员的变动情况，调整了森林防火指挥部的组成，并于9月5日召开了指挥部成员会议，安排部署秋防各项工作。要求各单位早准备、早落实，早制定完善各项方案预案，早维护检修各种机具车辆。把一切准备工作尽早做到位，为秋防工作的顺利开展做好充足的准备工　作。

　　二是认真落实森防责任，突出一个"实"字。我县在三个重点火险区设立了3个分前指，指挥机构全部落实到位，每个分前指负责所在火险区的森防宣传、火源管理、指挥调度、综合协调等工作。

县政府与各乡镇签订了森防责任状。全面落实包片、包村领导干部177人，县直机关包村干部78人，逐一落实包防责任。乡镇与村屯，林业局与林场、林业站共签订101份防火责任状，签订村屯、林场十户联防和作业点防火合同共42000份。各级森防组织全部责任人，各乡镇、各县直机关包村领导干部，已于9月15日全部进驻包防村屯，开始履行森防工作职责。森防指要求一定要把责任落到实处，要把森防工作做实做细。

　　三是加大资金投入力度，突出一个"足"字。目前，我县已投入森林共投入资金533.5万元。其中，森防宣传28.2万元；巡护检查费用50万元；购置装备45.5万元；防火用油、办公经费26.4万元；表彰奖励资金58.4万元；森林消防大队工资、补助、办公经费325万元。确保森防资金足额到位，保证了森林防火工作的顺利进行。

　　二、秋防工作中存在的问题

　　今年秋季森林防火工作，任务艰巨，责任重大，形势严峻。

　　一是道路水毁严重。由于春夏降雨量远超常年，地表径流加大，部分地区形成山洪，导致大部分林区道路、桥涵被冲毁，致使车辆不能通行，为森林防火工作造成极大困难。

　　二是林内可燃物载量大。由于今年雨水充足，林内杂草生长茂盛，导致林内可燃物载量加大。一旦发生火灾，蔓延迅速，扑火人员难以扑救，容易形成大的火灾。

　　三是资金严重不足。我县夏季遭受了极其严重的洪涝灾害，灾情非常严重，大面积农田、房屋被淹，许多农户家园被毁，正在等待救助。县政府正在多方筹措资金，用于安置受灾群众，安排灾后重建工作。森林防火道路修复是灾后重建工作一项重要内容，县委县政府对此事高度重视，已经安排了部分资金用于维修防火道路，但由于灾情非常严重，用于维修防火道路的资金严重不足。

　　三、下一步工作安排

　　我县在市委、市政府的坚强领导下，严格贯彻落实上级关于森林防火工作安排部署，采取切实有效的措施，全面加强 "两个机制六个系统"建设，突出抓好火源管理，坚决打好秋季森林防火攻坚战，我们将重点抓好　　　五个方面的工作：

　　一是强化森防宣传，提升全民防火意识。采取有力的措施扎实推进森林防火宣传工作，努力营造浓厚的防火氛围，实现防火宣传深入到千家万户。采取广播、电视、网络、标语、短信、防火宣传一条街、森林防火宣传片等多种宣传载体大力开展防火宣传教育活动，营造强大的宣传声势。高火险期内，利用通信平台，发送手机森防信息；电视台每天滚动播放森防专题片和公益广告；安排宣传车156辆，加强对采山人员、外来人员、吸烟人员和未成年人等重点人群以及林内作业点、边远村屯、林农交错地带、外来企业等重点部位的宣传教育，真正使森林防火方针政策、法律法规深入人心，实现防火宣传教育全覆盖、无盲区。强化森防检查站、靠前驻防小分队、管护站和乡村检查组的宣传检查职能，增配工作人员（每个村屯新配2名瞭望员），对入山人员进行全方位的宣传检查，确保做到"三先三后、三不漏掉"（即：先接受防火教育，后办理入山证；先接受检查，后入山；先接受防火知识培训，后上岗。在宣传上不漏掉一人，在布防上不漏掉一块防区，在落实上不漏掉一项措施）。

　　二是加大资金投入，完善基础设施建设。秋防期间，计划投入260万元，维护修复水毁的道路桥涵，连通大寿山和沾河交界的断头路，80万元；建设120㎡森林消防大队驻防点，15万元；印制森防宣传品，购买通讯设备，30万元；兑现森林防火奖惩办法，35万元；靠前驻防队伍巡护检查，20万元；各单位前期维护检修机具车辆储备油料给养，80万元。同时，计划多渠道筹资千余万元，建设专业扑火队营房等基础设施，切实满足森防需要。

　　三是加强火源管理，坚决消除火灾隐患。火源管理是森防工作的重中之重，我们将严格落实火源管理制度，突出重点时段、重点人群、重点部位，严密措施，严防死守，坚决管住山火源头。盯死管住林区生活居民，进入林间及农林交错地带耕作、养殖、采集、放牧、旅游、施工、矿产勘探等作业人员，打工、走亲访友等流动人员，明确老人、儿童和智障人员等高危人群的具体监护人，严加管理，严加约束，确保不出问题；看住生产作业集中地带，看住林火多发区，看住偏远区域和交通不便地带。对大寿山、乌底河等重点火险区，实行封山管理，扩大封山区域。

　　四是强化预警响应，提高火灾扑救能力。9月7日至11日，县森林消防大队进行了5天的集中训练，恢复体能，提高技术。9月15日，各单位自行组织了预警应急演练，500余人参加演练。我们计划在9月20日、21日，对扑火人员进行集中培训，预计400余人参加。9月22日，森防指将组织大规模实战演练，预计1000余人参加。通过培训、演练，全面提高队伍的会在扑救综合能力。

进入防期后，我们将在30个靠前驻防点部署兵力426人，备足三天给养，扑救工具和给养全部上车，时刻保持临战状态， 24小时集结待命，森林高火险期按规定路线巡护，确保一有火情，及时扑救，真正做到"打早、打小、打了"，确保不发生重特大森林火灾。

　　五是狠抓督导检查，严格加强依法治火。从监察、公安、检察院、法院、森林公安局等部门抽调工作懂行、业务水平高、责任感强的业务骨干，组建2个稽查队，对全县森防工作落实情况，再进行一次全方位、地毯式的清理检查，对检查中发现的问题，要责成相关单位认真整改；对工作落实不到位，出现严重问题的，绝不姑息迁就，必须严肃追究相关责任人的责任。

　　六是做好联防工作，保证交界部位安全。秋防期间，我们将进一步加强与相邻森防单位的沟通协调，并通过签订联防协议，建立健全联防机制。在今后的工作中，我县将按照"预防有界，扑火无界"的原则，发现火情立即通报，并就近积极主动进行扑救，真正做到"思想上连心，组织上联防，信息上联通，措施上联保，扑火上联动"，与邻防单位同心协力做好森林防火工作。

以上是我县森林防火工作总体安排，恳请各位领导给予批评指导。今后的工作中，我们将按照本次会议的要求，进一步完善措施，加大力度，狠抓落实，争创更好的森防工作成绩。